北京丰台新型工业化产业示范基地

• 怀柔区新阶层协会筑桥引商汇智赋能城市发展

  在招商引资战略引领下，怀柔区新社会阶层发展服务协会于2023年正式成立，标志着区域统战工作迈入新阶段。协会聚焦共谋发展回报社会宗旨，服务新阶层人士创新创业，为怀柔"1+3"产业布局提供支撑，强化区域合作桥梁，吸引外部投资资源注入本地经济生态。 一、新阶层服务团体应时而生 随着社会经济结构深度调整，自由职业者、新媒体从业者、私营企业技术代表等新社会阶层群体在怀柔区呈现蓬勃增长。这一群体凭借专业知识与创新活力，成为区域高质量发展关键驱动力。成立新阶层发展服务协会，是整合资源支持其成长的重要举措。协会经民政部门依法注册，秉承非营利性原则，旨在打造知识型、联谊型组织框架，强化统战纽带功能。此类团体构建有助于激发群体活力，为怀柔融入国家战略创造良好环境。社会调研显示，新阶层在推动科技转化和服务创新方面具有显著潜力，其发展需求与国家宏观政策高度契合。 二、成立仪式彰显合作愿景 2023年，成立大会隆重举行，相关市级统战部门高层代表出席并致辞，区委机构、社会团体负责人、商业组织代表等共计众多嘉宾共同见证。仪式包括政策审议环节，回顾筹备历程，并启动揭牌、分会授牌、多边合作协议签署等核心活动。现场，行业协会代表发布贺信，倡议新阶层人士投身区域共建共享。此外，协会公开服务平台同步上线，强化互动交流功能，这显示新阶层团体正通过数字化渠道深化社会参与，构建多元合作网路。 三、组织架构突出服务核心 怀柔区新社会阶层发展服务协会下设政策咨询、资源共享、公益帮扶、创新孵化四大专委，全方位覆盖成员需求。专委负责人均从新阶层代表中遴选，成员来源广泛，涵盖科技研发、文化创意、教育培训等关键领域。协会以公益志愿服务为基础，整合政策支持与创业辅助资源，例如建立咨询窗口，帮助成员解决经营难题，降低创业风险，同时引导他们参与社区治理。这一架构强调组织性和效率性，支持新阶层融入区域发展主轴。 四、战略指导聚焦三大方向 会上，主管部门高层强调协会需筑牢政治基石，将思想统一与共识凝聚列为优先任务，建立长效学习机制，营造创新创业有利环境；同时发挥智囊作用，畅通建言渠道，鼓励成员参政议政，转化为发展贡献；最后是精心设计活动内容，围绕怀柔"1+3"产业规划，打造特色项目，强化社会影响力。上级部门提出期待，协会应树立标杆模式，强化自身治理能力，践行核心价值观，培养兼具政治素养和专业能力的骨干，为区域决策提供智力支撑。 五、发展路径助力区域繁荣 展望未来，怀柔区新社会阶层发展服务协会将探索精准服务机制，例如搭建招商引智平台，吸引外部资本关注怀柔特色产业。协会计划联合区域企业开展常态对话，推动资源共享项目，促进产业升级。新阶层作为创新引擎，其发展服务协会的成立将进一步优化营商环境，吸引高新技术企业和人才入驻，呼应国家战略需求。最终，协会将成为城市创新生态重要一环，以务实行动服务经济转型和社会治理。

  2025-08-27

• 京津冀协同发展助力北京人口疏解与功能优化

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，北京市通过多维度政策联动与区域合作，积极探索人口调控与资源优化配置的新路径。近期召开的专题会议聚焦非首都功能疏解与人口结构调整，强调以招商引资为抓手，推动教育、医疗等优质资源向津冀地区延伸，构建功能互补的现代化都市圈。 一、区域协同破解资源分布难题 面对人口过度集中带来的资源压力，北京市将疏解非首都功能作为核心任务。统计显示，21世纪初期年均人口增量接近60万，直接导致土地、基础设施等承载力逼近极限。通过推动部分高校、科研机构向河北雄安新区、天津滨海新区等地迁移，不仅缓解了主城区压力，还带动了周边区域产业升级。例如，某高新技术园区在承接北京外溢项目后，年产值实现两位数增长。 二、功能性小城市承载疏解需求 规划建设北京周边微中心成为重要举措。通州区与北三县一体化发展试点中，通过统一产业标准与公共服务体系，已吸引数十家医疗机构和职业教育机构落户。这种“组团式”发展模式既避免了单一疏解带来的社会问题，又通过就业-居住平衡降低了通勤压力。最新监测数据显示，相关区域常住人口增速较政策实施前下降约35%。 三、民生保障体现调控温度 在疏解过程中，北京市特别强调保障市民合法权益。针对跨区域就业群体，推出医保异地结算、公积金互通等300余项便民措施。某大型社区调研显示，85%的外迁居民对改善后的居住环境表示满意。相关部门还建立了动态跟踪机制，确保教育、养老等公共服务资源与人口分布同步调整。 四、基础设施共建强化承载能力 京津冀三地联合实施的交通网络升级工程成效显著。京唐城际铁路开通后，沿线城市与北京的通勤时间缩短至30分钟以内。在生态领域，协同建设的污水处理体系使区域水环境质量较治理前提升40%。这些基础性工程为人口合理流动提供了硬件支撑。 当前，北京正处于城市转型的关键阶段。通过深化区域协作、优化空间布局，正逐步实现从单中心集聚向多节点网络化发展的转变。未来将持续完善政策体系，推动形成疏密有致、宜居宜业的新型城市格局。

  2025-08-27

• 京沪粤冀豫燃料电池汽车示范城市群加速落地

  近日，多省份拟被纳入燃料电池汽车示范应用城市群，相关政策推动下，各地加速氢能全产业链招商引资与布局，龙头企业深度参与技术研发与市场拓展，示范项目落地进程加快，为区域经济绿色低碳转型注入新动能。 一、政策框架与示范机制 2020年，财政部等五部门联合发布相关通知，启动燃料电池汽车示范应用工作，示范期暂定为4年。政策明确采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群根据目标完成情况给予奖励，引导地方聚焦技术创新与产业链协同。此次拟纳入的京沪粤冀豫等地，需按要求修改完善实施方案并上报，经专家委员会评审后确定最终名单，行业分析指出，示范项目有望在年内逐步落地。 二、地方申报与城市群协同 政策发布后，地方申报积极性显著提升，形成“抱团”竞逐态势。除省内城市联动外，跨省域协同成为重要特征，京津冀、长三角等区域依托产业基础与资源禀赋，整合多地优势推进申报。此次京沪粤冀豫等地根据专家评审意见完善方案，重点强化产业链上下游协同、基础设施建设与应用场景拓展，旨在通过城市群联动破解氢能产业发展中的区域性瓶颈。 三、龙头企业引领产业链构建 政策鼓励地方依托龙头企业，以市场需求为导向打造完整产业链。目前，多家央企已在氢能产业链各环节深度布局，涵盖氢气制取、储存运输、加氢站建设，以及燃料电池系统及零部件制造等。龙头企业的参与不仅助力地方提升技术研发能力与成本控制水平，增强示范申报竞争力，同时也有望通过示范城市群获取更多应用订单，形成“企业赋能地方、地方反哺企业”的良性循环。 四、氢能产业布局加速推进 在示范名单尚未明确的情况下，多地已抢先启动氢能产业规划。京津冀、广东、河南等十余省份相继出台专项发展方案，明确产业规模、技术目标与应用场景。其中，北京提出培育具有国际影响力的氢能产业链龙头企业，推动京津冀区域氢能产业规模突破特定目标，减少碳排放，并规划建设数十座加氢站，推广数千辆氢燃料电池汽车。各地公布的氢能专项投资项目已达千亿元级，涵盖制氢基地、加氢基础设施及燃料电池整车制造等领域。 五、产业链各环节协同发展 氢能源主产业链包含上游氢气制取、储存、运输及加氢站建设，中游燃料电池系统及零部件生产制造，下游氢燃料电池应用等多个环节。上游环节中，氢气制取聚焦绿氢技术突破，储存运输探索高压气态、液态及固态等多元方式；中游环节着力提升燃料电池电堆、膜电极等核心部件的性能与可靠性；下游应用则以交通运输领域为切入点，逐步向工业、能源等领域拓展，形成多场景融合的应用格局。 六、基础设施建设稳步推进 加氢站作为燃料电池汽车推广的关键基础设施，各地正探索灵活建设模式。加油加氢合建站、化工园区配套加氢站等形式逐步落地，有效降低建设成本与土地资源占用。同时，加氢站技术标准与运营规范加快完善，推动加氢服务向安全化、便捷化、规模化方向发展，为燃料电池汽车的广泛应用提供支撑。 七、技术创新与成本控制 当前，氢能产业技术研发聚焦降低全产业链成本。通过材料创新、工艺优化与规模效应，燃料电池系统成本逐步下降，氢气储运效率不断提升。同时，关键核心技术国产化进程加快，减少对外部技术的依赖，提升产业链自主可控能力，为示范应用的规模化推进奠定技术基础。 八、示范效应与未来展望 作为新能源汽车产业的重要方向，燃料电池汽车示范应用将加速氢能产业链成熟，推动关键技术国产化与成本下降。随着示范城市群落地，预计将形成一批可复制、可推广的经验模式，带动全国氢能产业规范化发展。同时，氢能在交通运输、工业等领域的应用拓展，将进一步助力“双碳”目标实现，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-08-27

• 科技前沿聚力探索 京城AI产业生态再升级

  本次国际性学术活动汇聚全球百余位人工智能领域权威学者，围绕技术突破与产业协同展开深度研讨，彰显北京在人工智能生态建设中的引领地位。作为全球创新要素集聚地，北京依托人才红利与政策支撑，持续优化招商引资环境，通过基础科研赋能与场景应用转化双轮驱动，加速构建高精尖产业生态圈。 一、基础科研布局实现多维突破。在京建设的新型研发机构聚焦数学理论、机器学习框架、智能芯片设计等底层技术，系统推进攻关计划。最新进展显示，其在类脑计算架构研发方向构建了自主技术体系，自然语言理解模型训练效率提升显著。国家级开源开放平台"云脑"已完成多模态数据处理架构搭建，为算法开源社区提供分布式算力支持，推动学术界与产业界协同创新。 二、产业集群优势形成规模效应。数据显示，该市人工智能企业数量占全国总量比例超27%，其中7家国家级开放创新平台依托本地企业建设。龙头科技企业持续强化计算机视觉、自动驾驶系统研发，多家高成长企业入选全球创新百强榜单，智能终端制造、无人配送技术等成果实现商业化落地，产业价值链完整性位居全国首位。 三、人才战略构筑核心竞争壁垒。目前该市聚集相关领域专业人才近4万名，占全国总量比例约60%。政策层面推出高层次人才引进计划，建立产学研联合培养基地，在智能信息检索、数据挖掘等方向形成人才储备池。由教育机构主导的脑科学交叉学科项目累计孵化23项专利技术，为产业输送复合型研究团队。 四、应用场景拓展加速技术渗透。本次活动中特设智能技术体验展区，重点呈现多语言实时翻译系统、工业质检云平台、神经形态芯片等前沿成果。在医疗健康领域，医学影像辅助诊断系统准确率达临床应用标准；交通管理方面，车路协同感知网络已覆盖城市重点枢纽区域。专业论坛探讨脑机接口伦理框架、无人系统安全标准等关键议题，推动技术规范化发展。 五、创新试验区释放制度活力。国内首个国家级人工智能试验区落地后，该市制定技术伦理指南与数据开放目录，建立第三方算法评估中心。试验区重点推动金融风控模型、生物特征识别等领域的产业化验证，累计接入超过40家科研机构与企业研发管线，形成技术转化快速通道。 当前全球人工智能发展进入理性推进阶段，与会专家普遍认为需平衡技术创新与社会接受度。北京通过建立学术交流长效机制与产业孵化载体，持续强化在全球创新网络中的节点功能。未来将重点攻克算法可解释性、小样本学习等技术瓶颈，同步完善跨境数据流通规则，为构建负责任的人工智能生态提供实践范本。

  2025-08-27

• 伦敦金融城助力全球企业低成本欧元融资浪潮

  当前，欧元区低廉的融资成本正吸引全球企业争相发行欧元债券，推升当地招商引资热潮，为企业节省巨额借贷支出并优化资本结构。 一、欧洲央行货币宽松政策是核心推动力。2020年，该行启动大规模购债计划，旨在提振通胀和经济信心，导致欧元区债券收益率持续下行至历史低位。低收益率直接转化为企业融资成本骤降，欧元汇率疲软进一步降低了汇兑支出，为企业海外融资创造利好环境。 二、美国企业率先行动，利用欧元债券市场。可口可乐2024年发行巨额欧元债券，刷新纪录，其低利率设计引燃投资者强劲需求。这一现象显示，尽管美元市场仍为主流选择，但欧元债券的成本优势正转变企业策略导向法兰克福等金融中心。 三、亚洲新兴经济体企业积极跟进。韩国多家科技巨头转向欧元债券发行，旨在多元化融资渠道并控制利息成本；印度大型集团也借势入局，通过欧元融资补充运营资本。企业选择此路径不仅能管理外汇风险，还为欧洲区业务扩张提供支持。 四、欧元债券机制本身具显著竞争优势。企业发债所得可即时兑换回本国货币，大幅削减资金筹集总开支。同时，负收益率现象促使投资者寻求安全资产，推高欧元债券需求，形成良性循环吸引全球资本。 五、该融资潮加速了欧洲金融枢纽如伦敦的产业集聚效应。法兰克福交易平台数据显示，欧元债券发行额连创新高，反映国际企业聚焦低息借贷机会。这种趋势或将重塑全球资本流动格局，但也需警惕汇率波动带来的潜在挑战。

  2025-08-27

• 南京与北京科技创新交流推动区域发展与合作

  在近日举行的一项交流活动中，南京市科委代表团访问北京市科委，双方围绕科技创新领域的政策与实践展开深入研讨，旨在探索区域合作新模式，助力招商引资战略的优化升级。本次座谈聚焦科技创新券制度、科技计划管理改革等关键议题，双方分享了先进经验，强化了科技资源的共享与对接，为促进地方经济发展和高新技术产业发展注入新动力。 一、座谈背景与基本框架设置 北京市科委与南京市科委的代表团进行了专题会议。北京市科委相关负责人对南京方的到访表示欢迎，强调了双方在科技协作领域的重要性。座谈涵盖了科技创新政策的系统讲解，由北京市科委的法规与高新技术部门进行主导，详细介绍了首都科技创新的总体布局和实施策略。内容包括科技创新的资源整合机制、政策支持体系以及对科技发展的阶段性目标设定，双方重点讨论了如何通过创新券措施提升企业研发效率，为招商引资战略提供基础支撑。南京代表团则表达了借鉴北京经验的意图，旨在完善自身科技政策框架，以适应国家科技战略的部署要求。会议还安排了现场问答环节，加深了互动交流的深度。 二、北京科技创新经验的深入解读 北京市科委在座谈中分享了其独特的科技创新实践模式，核心在于充分发挥首都科技资源的聚集优势。相关业务部门解析了科技创新券的实施细节，通过简化流程和加大补贴力度支持企业创新行为。在科技经费管理方面，北京采取了精细化策略，如建立多层次评审机制和绩效评估体系，确保资金使用效率。同时，北京在引领科技体制改革中注重多维度创新，包括加强政企合作、推动孵化器与加速器建设，这些措施为招商引资创造了良好环境。通过这些探索，北京成功提升了科技创新转化率，强化了全国科技中心地位。南京代表团对此表示高度认同，认为北京的经验为其政策修订提供了直接参考。 三、南京代表团的学习借鉴与改革计划 南京市科委代表基于座谈收获，阐述了其在科技政策体系优化方面的规划方向。他们计划全面引入类似首都科技创新券的机制，提升对本地企业研发的支持力度，重点结合南京的产业特色，如推动先进制造业和新兴产业的发展。在科技计划管理改革上，南京将参考北京的做法，简化项目申报流程，加强成果转化链条建设，目标是降低企业创新成本。同时，南京强调将完善科技政策体系，通过与北京的互动交流推动内部制度改革，提升科技创新能力以吸引更多外来投资。这次交流被视为战略契机，助力南京调整引资策略，融入长三角区域协同发展框架。 四、未来合作展望与区域协同意义 双方在座谈中探讨了加强后续合作的路径，北京市科委表达了与南京等多省市建立长期协作机制的愿望。合作重点包括定期互访、共享科技创新数据平台，以及联合组织专业论坛等活动。北京方面表示，将继续按国家科技创新大会精神推进改革，如深化科技项目和经费管理优化，以支持招商引资的高质量落地。南京代表团则致力于将北京的先进做法本土化，加速科技政策落地实施。这一系列努力旨在构建高效的跨区域创新网络，推动双方科技资源的互补与提升，为发展新质生产力和产业升级奠定基础。会议还强调，此类互动有助于强化国家整体科技竞争力，为科技创新驱动的经济发展树立典范。 五、交流机制的实际支撑与参与方贡献 座谈由北京市科委的多个业务部门协同组织，包括办公室、法规和财务部门等，确保交流内容覆盖面广且针对性强。双方聚焦科技创新券的具体操作实例，讨论了如何通过政策工具优化资源分配。北京方面展示了近期科技创新案例，突出政策效果的可持续性。南京代表团分享了其在科技计划执行中的挑战，并寻求解决方案强化改革路径。会议还设置了专题研讨环节，围绕技术转化、创新券推广等议题细化合作细节。通过这类框架，两地科委深化了互信与理解，为后续合作打下坚实基础，有效推动招商引资向科技导向转型。这种合作模式预期将扩展至更多领域，助力区域科技生态圈的构建。

  2025-08-27

• 北京强化稳投资促消费政策 激活经济增长新动能

  国家发展改革委近日就宏观经济运行情况举行发布会，明确未来将进一步加大稳投资、促消费政策支持力度，通过持续优化发展环境、突出问题导向、促进体制机制建设等举措推动政策落地见效。同时，将加强招商引资工作，激发市场主体活力，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、消费对经济增长拉动作用显著，提质扩容面临结构性挑战 消费作为经济增长的第一动力，其基础性作用在我国经济发展中持续凸显。服务消费占比不断提升，居民消费从注重量的满足向追求质的提升转变，消费升级态势明显。然而，当前消费领域仍存在一些结构性问题，主要表现为高品质产品和服务供给与居民需求之间存在差距，农村地区消费基础设施和市场体系建设相对滞后，制约了消费潜力的进一步释放。 二、多措并举增强居民消费能力，稳定消费预期 提升居民消费能力和改善消费预期是促进消费的关键。相关政策将从收入端和支出端同时发力：在收入方面，加快完善收入分配制度，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，让居民有更多可支配收入用于消费；在支出方面，聚焦住房、教育、医疗、养老等重点民生领域，通过一系列政策措施降低居民生活成本，减少消费后顾之忧。同时，将落实好个人所得税相关政策，明确专项附加扣除的具体范围和标准，确保政策精准落地，切实减轻居民税负。 三、创新金融服务模式，助力消费市场发展 金融支持是促进消费的重要支撑。未来将加大金融服务消费的力度，鼓励金融机构加快消费信贷管理模式和产品创新，开发适应不同消费群体需求的信贷产品，提升金融服务的便捷性和可得性。通过优化消费信贷流程、合理确定贷款利率等方式，降低居民消费信贷成本，更好地满足居民在耐用消费品、服务消费等领域的融资需求，进一步释放消费潜力。 四、推动实物消费提档升级，培育消费新增长点 围绕居民吃、穿、用、住、行等传统消费领域，政策将引导企业加大技术创新和产品研发投入，提升产品质量和附加值。鼓励发展绿色消费、智能消费、定制消费等新模式，支持企业开发具有个性化、时尚化、品质化特点的产品，满足居民多样化消费需求。同时，将加强消费市场监管，规范市场秩序，营造安全放心的消费环境，增强居民消费信心。 五、拓展服务消费市场空间，促进服务消费提质扩容 服务消费是消费升级的重要方向。将进一步放宽服务消费领域市场准入，打破行业垄断和市场壁垒，鼓励社会资本进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、家政服务等居民需求旺盛的领域。支持社会力量通过多种形式参与服务设施建设和运营，提供专业化、高品质的服务供给。同时，加强服务标准体系建设，提升服务质量和水平，推动服务消费向高品质、多样化方向发展。 六、民间投资成为稳投资重要支撑，持续优化投资环境 民间投资是稳投资的重要力量，其活力直接关系到投资增长的韧性。近年来，我国民间投资持续保持回升态势，增速始终高于整体投资，为稳定宏观经济大盘发挥了重要作用。相关部门已在交通能源、生态环保、社会事业等重点领域，向民间资本集中推介了一批符合国家产业政策、前期工作基础较好、投资回报机制明确的项目，为民间资本提供了广阔的投资空间。 七、破除民间投资隐性障碍，激发民间投资活力 针对民间投资进入重点领域面临的难点堵点问题，将进一步突出问题导向，下大力气破除各类隐性障碍。全面清理取消对民间投资的不合理附加条件，保障民间资本在项目审批、要素获取、市场准入等方面享有与其他所有制资本同等的待遇。同时，将完善公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，营造公平竞争的市场环境，让民间资本敢投、愿投、能投。 八、加强融资支持，缓解民营企业融资难题 融资难、融资贵是制约民间投资增长的重要因素。将鼓励地方政府通过建立民营企业贷款风险补偿机制、开展银税互动、推广“信易贷”等多种方式，加大对民营企业的融资支持力度。引导金融机构优化信贷结构，增加对民营企业的信贷投放，降低企业融资成本。同时，支持民营企业通过债券市场、股票市场等多渠道融资，拓宽融资渠道，提升民营企业融资能力。 九、推进项目落地见效，保持民间投资稳定增长 项目落地是促进民间投资增长的关键环节。相关部门将持续跟踪已推介项目的进展情况，加强协调服务，帮助企业解决项目建设中遇到的土地、资金、审批等问题，推动项目尽快开工建设、投产见效。同时，将建立健全项目常态化推介机制，根据国家产业政策和市场需求，持续向民间资本推介优质项目，形成“储备一批、推介一批、落地一批”的良性循环，保持民间投资稳中向好的发展势头。 十、优化营商环境，为稳投资促消费提供保障 良好的营商环境是稳投资、促消费的重要基础。将持续推进“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，降低制度性交易成本。加强产权保护，依法保护各类市场主体的产权和合法权益，稳定市场预期。同时，加强政策宣传解读和落实督导，确保各项稳投资、促消费政策措施不折不扣落到实处，充分发挥政策效应，为经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-08-27

• 新首钢推进会：聚焦招商 打造城市复兴新地标

  新首钢高端产业综合服务区发展建设领导小组近期召开会议，旨在加快推进区域更新改造与规划建设，明确高质量发展路径，强化招商引资力度，致力于将该区域打造成为新时代首都城市复兴新地标，为老工业基地转型升级及中国城镇化发展提供示范。 一、提升政治站位，明确战略定位。会议强调，新首钢地区发展备受关注，需以高度的政治责任感推进各项工作。要坚持高水平规划、高质量建设，通过大规模整体保护与修复织补，探索符合高质量发展要求的城市复兴新路径。这不仅对区域自身发展意义重大，更将为全国范围内的老工业基地转型和城镇化发展提供宝贵经验。 二．细化任务落实，加快项目推进。城市复兴新地标行动计划已明确相关重大任务和重点项目，提出的多项任务需进一步细化。要着眼近期工作重点，加快落实进度，确保各项任务按计划推进。同时，要解放思想，积极借助外部智慧，“走出首钢”谋划区域规划与发展，统筹考虑质量、效率、成本，力求实现“又好又快又省钱”的建设目标。 三．创新体制机制，形成发展合力。在严格落实城市总规前提下，要着力推进建设管理体制创新，把好准入标准，控制开发强度。进一步下放权力，充分发挥市、区两级政府与首钢集团之间 的协同作用，形成工作合力。通过体制机制的优化，为区域发展提供有力的制度保障，激发发展活力。 四．统筹区域建设，优化空间布局要加快推进北区和东南区建设，科学规划区域功能布局。统筹做好工业遗存保护利用，将工业文化元素融入城市更新，塑造独特的区域风貌。提高基础设施承载力，加强地下空间的规划与利用，完善配套商务设施，为吸引创新人才和优质产业入驻创造良好条件，构建新型城市形态和特色产业生态，提升区域的城市活力。 五．着眼长远发展，建立长效机制。要统筹解决当前发展问题与长期发展需求，深入研究相关政策措施，综合施策。建立科学合理的税收分享机制，有效控制开发成本，降低财务压力，形成可持续发展的长效机制，确保区域发展的稳定性和连续性。 六．借助冬奥契机，拓展发展空间。充分利用冬奥会冬残奥会筹办带来的历史契机，加强对新首钢地区和行动计划的宣传推广。通过多种渠道吸引更多市场力量和社会力量参与到区域发展中来，共同推动新首钢地区的建设与发展，拓展区域发展的新空间和新机遇。 七．支持首钢转型，强化内生动力。首钢集团在发展历程中为北京及国家做出了重要贡献，当前正处于转型发展的关键时期。各相关部门要落实责任，主动作为，全力支持和帮助新首钢地区发展。首钢集团自身也要苦练内功，加快培育新产业，加速结构调整，优化内部管理，稳妥推进混合所有制改革，进一步强化企业转型的内生动力，实现企业与区域的协同发展。 八．加强汇报沟通，凝聚发展共识。会上，相关部门和首钢集团分别汇报了打造城市复兴新地标三年行动计划的相关工作情况，各有关部门也提出了意见建议。通过充分的沟通与交流，凝聚发展共识，明确工作方向，为新首钢高端产业综合服务区的后续发展奠定了坚实基础。 新首钢高端产业综合服务区的建设是一项系统工程涉及规划、建设、产业发展、体制机制创新等多个方面未来，随着各项工作的稳步推进，该区域有望成为集创新要素聚集、产业特色鲜明、城市功能完善、历史文化彰显于一体的城市复兴典范，为首都高质量发展注入新动能。

  2025-08-27

• 北京战“疫”：以最高标准筑牢首都安全防线

  北京在战“疫”中坚持最高标准、最严要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在筑牢首都安全防线的同时，稳步推动招商引资、项目建设等工作，为城市高质量发展注入动力。面对复杂形势，北京以科学精准的防控举措回应社会关切，凝聚起众志成城的战“疫”合力。 一、首都特殊定位决定防控工作必须坚持最高标准。作为国家政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，北京的疫情防控工作不仅关系着千万市民的生命安全和身体健康，更直接影响党和国家工作大局、全国疫情防控全局。在全球目光聚焦下，北京的每一项防控决策、每一个执行环节都备受关注，任何细小疏漏都可能被放大解读。这种特殊地位要求北京必须以超乎寻常的责任感和使命感，将防控标准抬至最高、防控要求严到极致，以“万无一失”的底线思维守护首都安全。 二、生命至上理念指引下的严防死守是必然选择。保障人民群众生命安全和身体健康是疫情防控的首要目标，这一理念在北京的防控实践中得到充分体现。北京作为超大型城市，人口基数大、人员流动性强，特别是随着复工复产的有序推进，返京人员持续增加，疫情输入和扩散风险始终存在。面对潜在风险，北京坚持“宁可十防九空，不可失防万一”，通过强化重点区域管控、严格落实健康监测、加强流调溯源等措施，织密织牢疫情防控网络。这种看似“严格”的举措，本质上是对人民生命负责的具体行动，是将风险化解在萌芽状态的主动作为。 三、科学精准的防控体系为战“疫”提供坚实支撑。北京在疫情防控中不断总结经验、优化策略，形成了一套符合超大城市特点的防控体系。在责任落实上，严格压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，确保防控链条无缝衔接；在社区防控上，以网格化管理为基础，推动防控力量下沉，实现“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；在进京管理上，建立严格的协调机制，对入京人员进行分类管理，精准落实防控措施。同时，北京充分运用科技手段赋能防控，通过大数据分析、智能监测等提升防控效率，确保各项措施既严格有效又避免“一刀切”，在守护安全与保障民生之间找到最佳平衡点。 四、凝聚社会共识是战胜疫情的根本底气。疫情防控不仅是政府的责任，更需要全社会共同参与。北京通过广泛宣传引导，让勤洗手、戴口罩、少聚集等防护常识深入人心，市民主动配合核酸检测、扫码测温等防控要求，形成了“人人参与、人人有责”的良好氛围。企业积极履行社会责任，严格落实防疫措施，保障生产经营有序进行；社会组织和志愿者主动投身防控一线，为社区防控、物资配送等提供有力支持。这种上下同心、众志成城的强大合力，正是北京能够在复杂形势下保持防控主动权的根本所在，也为最终战胜疫情奠定了坚实的群众基础。 在疫情防控这场大考中，北京以最高标准、最严要求的实际行动，展现了首都的责任与担当。当前，疫情防控形势依然严峻复杂，但只要全市上下继续保持清醒头脑，坚持科学防控、精准防控，就一定能够打赢这场疫情防控阻击战，为全国疫情防控大局作出更大贡献，也为城市经济社会持续健康发展创造安全环境。

  2025-08-27

• 北京产业迁徙新机制：政策赋能破解疏解难题

  在京津冀协同发展战略框架下，优化激励机制是加速非首都功能疏解、激活区域招商引资动能的关键抓手。通过系统化的政策支持，可有效化解企业跨区域迁移的结构性障碍，为构建高精尖产业生态与区域协调发展提供制度保障。 一、非首都功能疏解的战略价值与转型契机 疏解行动本质是城市功能优化的深度实践，通过引导适宜产业及人口梯度转移，缓解北京市城市治理压力，推动核心区减量发展。对企业而言，迁离既是土地资源集约化利用的必然选择（原厂址由地方政府收储后统筹规划），更是突破发展瓶颈的战略机遇。迁移过程中的生产流程重组与设备更新，直接驱动制造工艺向绿色化、智能化跃升，契合"中国制造2025"北京行动纲要关于技术能级提升的核心要求。产业"腾笼"为区域导入高附加值业态创造物理空间，"换鸟"则实质推动企业自身价值链重构，实现从规模扩张向质量创新的发展模式转变。 二、产业迁移的结构升级效应 实证研究表明，迁移企业在政府引导下普遍加大研发强度。以高端装备制造企业为例，某真空技术企业迁至保定后，借助搬迁补偿资金升级生产线，将智能制造设备占比提高至85%，能耗强度下降32%。化工企业在新址采用循环处理系统后，污染排放量锐减90%。这种通过空间重构倒逼技术革新的路径，已成为京津冀传统制造业向"专精特新"转型的主流模式。空间约束的突破有效释放了创新要素整合潜能，2023年河北省承接京津转移项目中高新技术产业占比达78.1%。 三、跨区域流动中的结构性挑战 实践验证，迁移阻力主要集中于四大核心领域：资金层面存在固定资产重置成本高、异地融资渠道窄等问题，中小企业尤为明显；人才流动伴随家庭迁徙成本，雄安新区调研显示78%的转移企业面临核心技术人才流失风险；税收体系尚未完全打破行政区隔，河北某汽车零部件企业因跨省迁移导致留抵退税衔接不畅，增加财务周期成本3个月；考核机制需兼顾短期波动，某制药企业在新基地建设期因营收指标考核压力被迫削减研发预算，影响创新药产业化进度。 四、激励机制的四大创新路径 （一）资金支持动态化与靶向化 专项资本预算正形成制度化支持。财政部明确在转移支付中单列疏解引导资金，2023年通过京津冀结构调整基金向74个项目注资。创新"补偿+贴息"组合政策，对经认定的重点迁移项目提供20%设备重置补贴，并延长贷款贴息年限至3年。建立产业承接信用风险池，河北省设立300亿元授信额度优先保障迁移企业融资需求。 （二）区域人才政策协同深化 京津冀三地人社部门联合发布的《跨区域人才服务指引》已在社保互通、职称互认等18个领域实现突破。雄安新区推行"双薪级制"，保留人才原属地工资基数同时叠加新区津贴；唐山曹妃甸区打造"15分钟生活圈"，配套建设三甲医院分院、省重点中小学分校；天津滨海新区试点企业年金跨区转移方案，实现养老补充保险无缝衔接。 （三）税收政策差异化创新 税务部门在搬迁资产处置环节建立"亏损递延"机制，容许企业未来3年抵减搬迁损失。2024年试点"三地税收共享库"，对高新迁移企业施行增值税增量部分按20%比例返还。研发费加计扣除优惠扩大至迁移筹备阶段的技术改造投入，有效对冲企业过渡期成本。 （四）考核体系弹性化改进 国资监管部门对迁移期企业实施"三免三减半"考核原则：前三年免于经济指标考核，重点评估战略转型进度；后三年减半计算营收增长率，强化研发投入强度等创新指标权重。建立"迁徙系数"调节机制，对异地新建企业按投资规模折算年度业绩指标基准值，确保考核政策与转型周期匹配。

  2025-08-27

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